Debaty sejmoweIV Kadencja

Interpelacja w sprawie mieszkań zakładowych

   Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz.U. 2005 r. Nr 184, poz. 1539) reguluje zasady i tryb zbywania mieszkań wchodzących w skład budynków mieszkalnych będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa, osobom uprawnionym, na warunkach preferencyjnych. Osoby uprawnione zostały określone w art. 2 ust. 2 cytowanej ustawy, natomiast zasady preferencyjne zostały zawarte w art. 6 ust. 1 cyt. ustawy.    Interpretując oraz przyglądając się procesom sądowym, w tym rozstrzygnięciom w kwestii obowiązywania wyżej wymienionej ustawy (np. wyrok Sądu Rejonowego w Stargardzie Szczecińskim z dnia 8 maja 2006 r. sygn. akt IC 56/06), można dojść do jednoznacznej konkluzji, iż podstawowy problem, skorzystania przez osoby uprawnione z zakupu mieszkania zakładowego na zasadach preferencyjnych, stanowi art. 2 ust. 1b cyt. ustawy, który wymaga statusu podmiotu dominującego Skarbu Państwa wobec spółek handlowych (następców prawnych przedsiębiorstw państwowych, po 15 grudnia 2000 r. w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz.U. 2005 Nr 184, poz. 1539), tj. według art. 4 pkt 14 tejże ustawy:    1) posiadania bezpośrednio lub pośrednio przez inne podmioty większości głosów w organach innego podmiotu, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub    2) bycia uprawnionym do powoływania lub odwoływania większości członków organów zarządzających inne podmioty, lub    3) więcej niż połowa członków zarządu drugiego podmiotu jest jednocześnie członkami zarządu, prokurentami lub osobami pełniącymi funkcje kierownicze pierwszego podmiotu, pozostającego z tym pierwszym w stosunku zależności.    W sytuacji mojego okręgu wyborców, wyżej wskazany problem dotyczy mieszkań zakładowych, których właścicielem jest Zakład Naprawy Taboru Kolejowego S.A. w upadłości z siedzibą w Stargardzie Szczecińskim ul. Pierwszej Brygady.    Z uwagi na okoliczności, iż Skarb Państwa w ZNTK S.A. w upadłości w okresie od 7 lutego 2001 r. do 19 września 2005 r. - data wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności nieruchomości (Dz.U. 2005 Nr 157, poz. 1315) nie posiadał statusu podmiotu dominującego, tj. posiadał jedynie 25,03% akcji, natomiast 33% akcji należała do NFI im. Eugeniusza Kwiatkowskiego, to osoby uprawnione (byli pracownicy oraz wynajmujący mieszkania) nie mogli skorzystać z uprawnienia pierwszeństwa zakupu mieszkań zakładowych na zasadach preferencyjnych.    Mając na względzie powyższe oraz zasady współżycia społecznego, w szczególności planowany projekt ustawy o komunalizacji mieszkań zakładowych, tj. przekazania gminom mieszkań zakładowych sprzedanych w latach 1994-2000, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na wskazane pytania:    1. Czy istnieje możliwość nabycia mieszkań zakładowych przez osoby uprawnione w sytuacji, gdy nie skorzystali oni z zasad preferencyjnych z uwagi na brak statusu podmiotu dominującego Skarbu Państwa w podmiocie dokonującym zbycia mieszkań zakładowych, a mieszkania zakładowe zostały już sprzedane?    2. Czy zakładany projekt ustawy o komunalizacji mieszkań zakładowych przewiduje możliwość wywłaszczenia przedmiotów prawnych, które skorzystały z możliwości zakupu mieszkań zakładowych, z uwagi na brak statusu podmiotu dominującego przez Skarb Państwa w podmiotach dokonujących zbycia mieszkań zakładowych?    3. Czy przewidziane są działania mające na celu umożliwienie osobom uprawnionym wg cyt. ustawy odzyskania praw własności mieszkań zakładowych?    Kierując się zasadami współżycia społecznego, solidarnego państwa oraz dyspozycją art. 64 ust. 1 i art. 71 ust. 1 Konstytucji, należałoby wziąć pod uwagę sytuację w/w osób uprawnionych i ich praw do nabycia mieszkań zakładowych na zasadach preferencyjnych, które zostały im odebrane w okolicznościach całkowicie od nich niezależnych, tj. przekształceń własnościowych.    Z poważaniem    Poseł Michał Jach    Stargard Szczeciński, dnia 6 czerwca 2006 r.