Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie stworzenia procedur odwoławczych dla osób zatrzymanych w izbach wytrzeźwień

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego w sprawie stworzenia procedur odwoławczych dla osób zatrzymanych w izbach wytrzeźwień, przekazaną przez pana marszałka przy piśmie z dnia 15 października 1999 r. nr SPS-0202-2635/99 uprzejmie wyjaśniam, co następuje:    Art. 41 ust. 2 konstytucji stanowi, iż każdy pozbawiony wolności nie na podstawie wyroku sądowego ma prawo odwołania się do sądu w celu niezwłocznego ustalenia legalności tego pozbawienia.    Umieszczenie w izbie wytrzeźwień lub jednostce policji, o którym mowa w art. 40 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (DzU nr 35, poz. 230 z późn. zm.), jest pozbawieniem wolności w rozumieniu cytowanego przepisu konstytucji.    Na wstępie zaznaczyć należy, że w świetle obowiązujących przepisów prawa osoba umieszczona w izbie wytrzeźwień lub jednostce policji nie jest pozbawiona ochrony prawnej.    Osoba taka może zwrócić się do organów ścigania o wszczęcie postępowania z art. 189 Kodeksu karnego, który penalizuje bezprawne pozbawienie wolności.    Może ona również zwrócić się do sądu o przyznanie zadośćuczynienia pieniężnego za bezprawne pozbawienie wolności na podstawie art. 445 § 2 Kodeksu cywilnego albo wystąpić na podstawie art. 24 Kodeksu cywilnego o ochronę dóbr osobistych, do których zalicza się również wolność człowieka.    Zdaniem Ministerstwa Sprawiedliwości umieszczenie w izbie wytrzeźwień lub jednostce policji jest czynnością z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (DzU nr 74, poz. 368), na którą przysługuje skarga do sądu administracyjnego.    Jednakże zważywszy na długotrwałość powyższych procedur Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi konsultacje z zainteresowanymi resortami celem znalezienia bardziej efektywnych środków kontroli sądowej.    Jak się wydaje, umieszczenie w izbie wytrzeźwień nie narusza art. 5 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (DzU z 1993 r. nr 61, poz. 284).    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Janusz Niemcewicz    Warszawa, dnia 10 listopada 1999 r.