Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niepełnej informacji Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o udziale państwa w finansowaniu rozwoju i poprawy infrastruktury obszarów wiejskich

   W związku z przesłaną przez sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pana Michała Wojtczaka (przy piśmie z dnia 29 listopada br. znak: DSPR 4401-732/00) interpelacją w sprawie niepełnej informacji Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o udziale państwa w finansowaniu rozwoju i poprawy infrastruktury obszarów wiejskich uprzejmie pana posła informuję, co następuje.    W ustawie budżetowej na 2000 r. z dnia 21 stycznia 2000 r. (DzU nr 7, poz. 85) w dotacji dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zostały przewidziane m.in. środki w kwocie 200 000 tys. zł na współfinansowanie zadań w ramach programu SAPARD.    Uwzględniając prowadzone negocjacje z Komisją Europejską w zakresie ˝Programu operacyjnego SAPARD dla Polski˝, które wskazywały, iż możliwe będzie uruchomienie tego programu jeszcze w bieżącym roku oraz przepisy ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (DzU nr 155, poz. 1014 z późn. zm.), zgodnie z którymi wydatki na współfinansowanie programów realizowanych ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych mogą być dokonywane z budżetu państwa dopiero po uzyskaniu tych środków i w wysokości ustalonej w ustawie budżetowej i w planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych wydatkowującej te środki budżetowe, pierwotnie nie przewidywano przeznaczenia ww. środków krajowych w kwocie 200 mln zł na dofinansowanie inwestycji infrastrukturalnych realizowanych poza programem SAPARD.    Wobec opóźnień ze strony Komisji Europejskiej w wydaniu niezbędnych regulacji prawnych dotyczących zakresu i trybu realizacji działań objętych programem SAPARD (w tym dotyczących umowy finansowej) oraz bardzo dużego zainteresowania ze strony jednostek samorządu terytorialnego dotacjami z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na realizowane przez nie inwestycje infrastrukturalne, na wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi pismem z dnia 1 września 2000 r. minister finansów wyraził zgodę na przesunięcie 100 mln zł na finansowanie przedsięwzięć infrastrukturalnych na obszarach wiejskich pod warunkiem, że procedury udzielania pomocy jednostkom samorządu terytorialnego będą zbliżone do procedur ubiegania się o pomoc finansową w ramach programu SAPARD. Po przyjęciu przez Radę Ministrów koniecznych zmian w rozporządzeniu z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 16, poz. 82, z późn. zm.) i przygotowaniu odpowiednich dokumentów, zgodnie z informacją przesłaną przez zastępcę prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w piśmie znak: ZROW/071/53/JK/00, w dniu 24 października 2000 r. wysłane zostały zasady i wzory wniosków ubiegania się o pomoc finansową w 2000 r. równocześnie do 2798 jednostek samorządu terytorialnego (tj. do gmin wiejskich, miejsko-wiejskich oraz miast do 5000 mieszkańców oraz starostw). Ostateczny termin składania wniosków ustalono na dzień 25 listopada br.    Pragnę nadmienić, iż, wychodząc naprzeciw postulatom zarządów gmin, w ww. rozporządzeniu wprowadzona została zmiana zwalniająca wnioskodawców z konieczności spełnienia wymogu udziału mieszkańców w częściowym finansowaniu przedsięwzięć infrastrukturalnych, co wpłynęło na zwiększenie dostępności do tej pomocy gminom, które dotychczas miały problemy ze spełnieniem tego warunku. Świadczy o tym liczba wniosków złożonych do dnia 25 listopada 2000 r. do oddziałów regionalnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, tj. wpłynęło 3018 wniosków na kwotę 428,6 mln zł. Wobec braku możliwości realizacji wszystkich wniosków zgłoszonych przez gminy i w związku z propozycjami zgłoszonymi w dniu 15 listopada 2000 r. na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wprowadzone zostały zmiany w zasadach udzielania ww. pomocy. Oddziały regionalne Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zostały zobowiązane do rozpatrywania po jednym wniosku złożonym przez gminę, powiat oraz związek międzygminny, uwzględniając kolejność złożenia przez wnioskodawcę pierwszego wniosku - do wysokości środków finansowych przeznaczonych dla danego województwa. W przypadku zgłoszenia kilku wniosków przez wnioskodawcę oddział regionalny agencji będzie uzgadniał z wnioskodawcą, który z wniosków ma być traktowany jako pierwszy. W dalszej kolejności, w miarę posiadanych środków finansowych, agencja przystąpi do rozpatrywania kolejnej tury wniosków zgłoszonych w danym województwie, stosując odpowiednio ww. zasady.    Podsekretarz stanu    Feliks Klimczak    Warszawa, dnia 29 grudnia 2000 r.