Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wzrostu procentowej stawki podatkowej na niektóre środki dezynfekujące, bakteriobójcze i wirusobójcze, obciążającego zakłady opieki zdrowotnej

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 12.09.2001 r., znak: SPS-0202-7069/01, interpelacją poseł Renaty Szynalskiej uprzejmie wyjaśniam.    Jak wynika z komunikatu prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 25 maja 2001 r. w sprawie interpretacji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) i Systematycznego Wykazu Wyrobów (SWW) w zakresie grupowania niektórych wyrobów (DzUrz. GUS nr 6, poz. 37) oraz załącznika do tego komunikatu, środki dezynfekcyjne, bakteriobójcze i wirusobójcze, które jednak nie są lekami (także lekami weterynaryjnymi), wykorzystywane w zakładach opieki zdrowotnej do dezynfekcji aparatury medycznej, narzędzi chirurgicznych, materiałów stosowanych w protetyce oraz dezynfekcji powierzchni, bielizny itp. - według Systematycznego Wykazu Wyrobów - są sklasyfikowane odpowiednio w grupowaniu 1323 ˝Wyroby chemii gospodarczej˝.    W związku z powyższym wyroby sklasyfikowane w tym grupowaniu, niezależnie od ich przeznaczenia, podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 22%, na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50, z późn. zm.)    Uprzednia wykładnia GUS bazowała na oficjalnym wykazie wyrobów farmaceutycznych i w wydanym komunikacie GUS nie odstąpiono od tego. Z uwagi na brak wyraźnych kryteriów w klasyfikacjach niektórzy z wytwórców tych preparatów zaczęli samodzielnie rozszerzać znaczenie tego pojęcia na inne środki, które w rzeczywistości nie były środkami dezynfekcyjnymi. W związku z powstałym zamieszaniem na rynku zaistniała potrzeba wydania komunikatu, w którym oficjalnie ustalona została interpretacja grupowania według PKWiU i SWW środków dezynfekcyjnych, bakteriobójczych i wirusobójczych wykorzystywanych w zakładach opieki zdrowotnej, które jednak nie są lekami. W świetle zasad metodycznych PKWiU wyroby wymienione w załączniku do komunikatu nie są produktami farmaceutycznymi, ponieważ nie są przeznaczone do użytku zewnętrznego lub wewnętrznego jako substancje lecznicze (uwagi do działów 30 Wyjaśnień do Taryfy Celnej, tom II str. 605, 608) i dlatego powinny być klasyfikowane w grupowaniu PKWiU 24.20.14 ˝Środki dezynfekcyjne˝. Nie będąc produktami farmaceutycznymi, wyroby te nie powinny być klasyfikowane w grupowaniu SWW 1345-49 ˝Preparaty dezynfekcyjne pozostałe˝, a w grupowaniu SWW 1323 ˝Wyroby chemii gospodarczej˝.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że powyższy komunikat GUS został również podpisany przez ministra zdrowia.    Rozszerzenie listy środków, do których stosuje się obniżoną stawkę podatku VAT, nie jest możliwe. Polska zobowiązała się do dostosowywania przepisów w zakresie podatku VAT do przepisów obowiązujących kraje Unii Europejskiej, tj. do przepisów szóstej dyrektywy Rady Unii Europejskiej z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów państw członkowskich dotyczących podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej - ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EEC, z późn. zm.). Zgodnie z tymi przepisami na środki dezynfekcyjne nie może obowiązywać stawka obniżona.    Odnosząc się do problematyki dotyczącej wpływu ˝podwyższania˝ opodatkowania i powstawania - zdaniem pani poseł - paradoksalnych sytuacji, w których środki te nie będą stosowane zgodnie z przeznaczeniem, uprzejmie informuję, iż z racji bardzo ogólnego sformułowania zapytania oraz braku opinii Izby Gospodarczej nie mogę zająć w tym punkcie jednoznacznego stanowiska. Chciałbym jednak jeszcze raz podkreślić, że wydanie ww. komunikatu ujednolica zasady grupowania tych towarów i eliminuje nieprawidłowości z tym związane.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 9 października 2001 r.