Debaty sejmoweIV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie odszkodowań z tytułu wypadków przy pracy osób prowadzących działalność gospodarczą

   W odpowiedzi na przekazaną przy piśmie z dnia 12 kwietnia 2001 r., znak: SPS-0202-6277/01, interpelację pana posła Jerzego Budnika w sprawie podjęcia prac legislacyjnych, które stworzyłyby podstawę prawną do wypłacenia jednorazowych odszkodowań z tytułu uszczerbku na zdrowiu powstałego na skutek wypadku przy pracy osobom prowadzącym działalność na własny rachunek uprzejmie informuję, co następuje.    Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU nr 137, poz. 887, z późn. zm.) stanowi, że ubezpieczenie społeczne obejmuje cztery rodzaje odrębnych ubezpieczeń, a mianowicie:    1) ubezpieczenie emerytalne,    2) ubezpieczenie rentowe,    3) ubezpieczenie w razie choroby i macierzyństwa (tzw. ubezpieczenie chorobowe),    4) ubezpieczenie z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (tzw. ubezpieczenie wypadkowe).    Ustawa określa m.in. zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz zasady ustalania składek na poszczególne ubezpieczenia oraz podstawy ich wymiaru. Ponadto ustawa stanowi, że rodzaje świadczeń z ubezpieczenia społecznego, warunki nabywania prawa do tych świadczeń oraz zasady i tryb ich przyznawania określają odrębne przepisy ustawowe.    Z dniem 1 stycznia 1999 r. ustawa wprowadziła obowiązek ubezpieczenia wypadkowego dla osób prowadzących działalność gospodarczą, o czym stanowi art. 12 ustawy. Ustawa wprowadziła również jednakową stopę procentową składek na to ubezpieczenie dla każdego płatnika składek (art. 22 ust. 2).    Nadal jednak obowiązuje niezmieniony art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1976 r. o ubezpieczeniu społecznym osób prowadzących działalność gospodarczą oraz ich rodzin (DzU z 1989 r. nr 46, poz. 250, z późn. zm.), który przewiduje z tytułu wypadku przy prowadzeniu działalności jedynie świadczenia rentowe bez jednorazowego odszkodowania.    Jednakowy katalog świadczeń dla wszystkich grup ubezpieczonych przewiduje opracowany w resorcie pracy projekt ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. W projekcie zaproponowano, aby nowa ustawa w przypadku osób prowadzących pozarolniczą działalność miała zastosowanie do wypadków, które miały miejsce po dniu 31 grudnia 1998 r. Projekt ustawy został zaakceptowany przez Komitet Społeczny Rady Ministrów na posiedzeniu w dniu 18 kwietnia br. i w najbliższym czasie będzie przedmiotem obrad Rady Ministrów.    Nie wydaje się zatem zasadne - na obecnym etapie prac legislacyjnych - występowanie z inicjatywą nowelizacji ustawy o ubezpieczeniu społecznym osób prowadzących działalność gospodarczą oraz ich rodzin.    Sekretarz stanu    Ewa Lewicka    Warszawa, dnia 24 kwietnia 2001 r.